miércoles, 22 de febrero de 2012

Mesa del Congreso, explicaciones a la inadmisión de la ILP

Bueno, tenemos por parte de la Mesa del Congreso, el comunicado que la Secretaría les hace con respecto a la "Inadmisión en términos absolutos" de la Propuesta conocida por "Ley Celíaca Española". En la Ley Orgánica que regula las ILP se dice que :
 Materias excluidas de la Iniciativa Legislativa Popular. Están excluidas de la Iniciativa Legislativa Popular las siguientes materias:

  •  Las que, según la Constitución, son propias de leyes Orgánicas.
  •  Las de naturaleza tributaria.
  •  Las de carácter internacional.
  •  Las referentes a la prerrogativa de gracia.
  •  Las mencionadas en los artículos 131 y 134.1 de la Constitución.
De esa manera la Secretaría de la Mesa nos comunica que el punto referido a la tributación sobre el IVA en panes y harinas especiales no puede ser tratado en una ILP,pese a que el IVA es un impuesto indirecto, es decir no estaría sujeto a la norma que nos atañe, así pues y según la norma sobre pan común y panes especiales , el pan sin gluten por ley lleva un IVA mayor que el pan común( ver reglamentación,PDF ), y a juicio de los juristas del Congreso , pese a su carácter indirecto, es materia excluida de las ILPs.
Versar sobre Leyes Orgánicas, según la Mesa del Congreso, el artículo 10 de la ILP es incompatible a existir una Ley Orgánica al respecto. Esto dice el artículo en cuestión:

El sistema educativo contribuirá a desarrollar en el alumnado determinadas capacidades dado su carácter global e integrador destinados al conocimiento de los problemas básicos que rigen la alimentación del celíaco, su convivencia con ellos y manera de obrar en situaciones de la vida cotidiana; conceptos que entran dentro de las capacidades a desarrollar por la Educación Primaria y de las finalidades perseguidas por la Ley Orgánica de Ordenación de la Educación.


Es decir basándonos en la propia Ley Orgánica se hace un apunte sobre la inclusión de una circunstancia social,recordemos que en 2007 el Ministerio de Sanidad calificó la Enfermedad Celíaca como un problema social y no sanitario, y como tal problema no puede ser incluido en la enseñanza. Entendiendo que no se planteaba hacer un apartado sobre el currículo de la enseñanza, y atendiendo a que la propia ley que la regula permite enseñanzas transversales que se llevan impartiendo años, al equipo legal y a nosotros nos parece que no hay defecto en éste artículo, si bien la interpretación de la ley, sus supuestos y las propuestas es un asunto de gran calado que en ocasiones deriva en este tipo de resoluciones. Es posible que la redacción del artículo lleve a pensar en una modificación de la enseñanza en España, es posible, pero poco probable, puesto que va en el marco de una propuesta muy concreta.
Una vez analizados y estudiados estos dos motivos , tenemos que decidir que acciones podemos llevar a cabo para paliar estos defectos, si es posible, si se nos permite rectificar, o sí hemos de buscar nuevas formas de plantear al Parlamento las necesidades que esta Propuesta señalaba. Como quiera que este es un proceso legal no podemos adelantaros más que seguimos luchando por hacer llegar la propuesta a políticos y juristas, sin olvidarnos del colectivo en sí, que pretendemos sea la fuerza necesaria para que las reclamaciones sean atendidas con cierta atención, más allá del decepcionante comunicado de "no procede la admisión"

jueves, 16 de febrero de 2012

Inadmitida la ILP "Ley Celíaca Española"

Ayer pudimos ver en la web de Congreso como la Iniciativa Legislativa Popular que habíamos presentado, con la denominación popular de "Ley Celíaca Española" se había calificado en el plazo de dos días hábiles como 
 "Inadmitida en términos absolutos", parece que sin posibilidad enmienda de algún punto concreto, pero sin más explicaciones por ahora. Hay varias posibilidades, una el error propio , que nos hayamos equivocado en la manera de pedir saltándonos las diferentes limitaciones a las que están sujetas las ILP ( ver artículos 2 y 3 ). A  pesar de que el equipo legal encargado de la redacción se empleó a fondo en su trabajo, la justicia española es muy susceptible a interpretaciones y formas.
Otra posibilidad es que no exista la más mínima voluntad de que el estado se haga cargo del "gasto" que supone mejorar el diagnóstico precoz , tutelar las analíticas y proveer de un listado gratuito a los celíacos, puesto que algunos de esos puntos se cubren pagando y las arcas parecen algo vacías.
También y siendo honestos, en un término medio, el sistema sanitario dividido en 17 subsistemas, más las respectivas consejería sociales, porque no podemos olvidar que en 2007 se calificó el problema celíaco como problema social, no sanitario, no pueden financiar, estudiar . analizar y menos aún solucionar algo tan complejo como la EC, y digo no pueden pero por la  imposibilidad del sistema, no por la complejidad de la EC. 
En términos históricos solo una ILP a nivel nacional pasó el corte en 30 años, de manera que algunos juristas ya han dicho que es poco flexible, que exista la posibilidad de amparo al Tribunal Constitucional cuando se deniega una ILP es un claro síntoma de que su funcionamiento podría ser más flexible, hay bastante documentación en la red como para hacerse una idea de este pensamiento.
Sea como fuere, la cuestión es que presentar una ILP fue la idea más arriesgada, por su complejidad jurídica, las dificultades organizativas y el momento económico, pero si nunca se hace,nuca se puede uno equivocar, o acertar. ¿Qué hemos logrado?Visibilidad, masa social, espíritu de lucha,espíritu de cooperación, asunción de la realidad de los celíacos, conocimiento de las leyes, normas, y procedimientos de nuestra democracia, y relaciones personales que nutren tanto o mas que los alimentos comunes.
Hoy se habla ya más aún en los medios, en las empresas,en las aulas y todo es porque los que habéis puesto tiempo, ganas, esfuerzo, dinero, recursos, amistades, pedido favores, y despertado conciencias lo habéis hecho con la confianza de que las cosas se pueden mejorar siempre cuando se colabora y cuando se hacen de corazón. 
Ahora mientras esperamos la explicación técnica o jurídica del rechazo seguimos trabajando en otras vías, que ya estaban en la mesa de trabajo desde el primer día, hay un impulso que no podemos perder, quizá parezca pequeño, pero la constancia es un valor ganador.
Debería de terminar con un agradecimiento general, pero creo que no he terminado así que solo pido fuerza y trabajo de todos y para todos,aquí no caben diferenciaciones clásicas, el objetivo común es claro, y quien logra algo para el colectivo quiéralo o no, lo logra para todos.

domingo, 12 de febrero de 2012

Noticias Telemadrid de la presentación ante el Congreso de la ILP - Ley Celiaca Española


Como habéis podido ver en la imagen del post anterior, ayer presentamos ante el Congreso de los Diputados,  la documentación de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) – Ley Celíaca, pero que en realidad, se denomina:

Proposición de Ley de Medidas Sanitarias, Fiscales, Administrativas y de Integración Social del colectivo celíaco.

Y, a la presentación acudió un equipo del canal de televisión autonómico Telemadrid; un equipo, que además desde el primer momento se mostró muy cercano, y conocedor de la problemática celiaca, y de otras muchas intolerancias y alergias.

Grabaron varias secuencias de nuestra entrada hacia las puertas del Congreso de los Diputados, así como una entrevista a uno de los integrantes de la Plataforma Ciudadana Celiaca, emitiéndolo en las Noticias de las 2.




Ahora que hemos presentado la Proposición de Ley, queremos dar las gracias a todas las personas que han colaborado en redactar el texto, ya que ha sido complejo, y esperamos no sufra ninguna modificación y la decisión de la Mesa del Congreso sea positiva al respecto.

Desde aquí, también,  queremos dar las gracias a los responsables de Noticias Telemadrid, por colaborar en divulgar nuestra Propuesta de Ley, así como al equipo de grabación y a todas las personas que aún con el frío reinante en la ciudad, se desplazaron para acompañarnos en un día tan señalado para nosotros, y nos brindaron todo su apoyo

Estuvimos todos los integrantes de la asociación desplazados algunos desde Baleares y Cataluña, echando mucho de menos a Josem,  que a última hora le fue imposible viajar desde Asturias.

También, y en todo momento, todos, nos acordamos de nuestra amiga Beatriz, que hace años comenzó su lucha por los celíacos desde el Manifiesto Celíaco, y a la que hemos nombrado por unanimidad: Presidenta Honorífica de la Asociación, y que justamente hace cuatro años fallecía en el Hospital Ramón y Cajal de Madrid… IN MEMORIAM

¡Lo vamos a conseguir entre todos!

miércoles, 8 de febrero de 2012

Gracias a todos y respuesta a como participar.

Muchísimas gracias a todos y todas, por el interés mostrado en nuestra propuesta, dado que somos un grupo de voluntarios, nuestro tiempo es limitado y por desgracia no podemos responder con la inmediatez  que nos gustaría, ni con los medios más adecuados.
La propuesta  al Parlamento es un texto de forma legal, que se hará público una vez haya sido presentado.
Actualmente estamos en ese paso del proyecto, para el cual nos hemos constituido en asociación (registrada con el nº 598805), y la aprobación de ese texto, o sus posibles modificaciones a instancias de la Mesa del Congreso, dará  salida al siguiente  punto en el que sin duda la participación de todos los celíacos será definitiva.
¿Cómo participar?  La recogida de firmas es un proceso perfectamente delimitado con unas especificaciones claras, en primer lugar se imprime el texto de la propuesta y se le adjunta un pliego de firmas que deberán de ser sellados y numerados por la Junta Electoral Central en Madrid, y desde allí los iremos repartiendo por todas las CCAA.
En esa parte del proyecto intervienen, si así lo consideran oportuno y quieren colaborar, las Asociaciones de Celíacos, las Administraciones Públicas y cualquiera que a título individual quiera ser fedatario (esto es ser responsable de un determinado número de pliegos de firmas).
El proceso es en sí sencillo, si bien la colaboración que pedimos es exactamente esa, personas y entidades que se comprometan a recoger esos pliegos, certifiquen las firmas, (cotejar los datos del DNI del firmante con los que pone en el pliego)  y remitirlas a las Juntas Electorales Provinciales.
Dado que el número de firmas por pliegos no puede ser superior a 25 y que deben acompañarle los folios con el texto íntegro de la propuesta, el volumen de folios es elevado y su almacenaje, transporte y distribución nos plantean problemas logísticos y económicos que estamos estudiando pero creemos que sin la colaboración de la gente no será viable, trasladar a toda España, almacenar y distribuir los folios necesarios para 500.000 firmas requiere de gente en cada comunidad que nos ayude, aunque realmente estaríamos ayudándonos unos a otros.
El tipo de colaboración que cada cual pueda sugerir o aportar será tratado de forma individual, hay coordinadores de zonas y tenemos un equipo legal que redactará pre-acuerdos, y caso de que se llegue, contratos de colaboración, teniendo en cuenta que como asociación tenemos capacidad jurídica y fiscal  y cumplimos las disposiciones de las leyes de Protección de Datos.
Las comunicaciones entre colaboradores y la Plataforma Ciudadana Celíaca se harán por los medios habituales, mail, teléfonos y correo postal y en el blog se dará debida cuenta de los pasos seguidos, procesos, respuestas y comunicados que se produzcan.
Por otra parte los estatutos de la asociación permiten Asociados de Honor, con voz pero sin voto, que podrían ser tanto entidades como personas físicas que hayan colaborado de forma clara y significativa en el proceso.
Como os recordamos a menudo somos un grupo de voluntarios, responderemos a las dudas y preguntas en la medida de la disponibilidad de tiempo, hay varios mails a los que dirigirse y en este blog publicaremos cada paso, necesidad, dedisión y comunicado referido a este proyecto.
Gracias a todos/as.

lunes, 6 de febrero de 2012

Nota informativa y resumen del texto de la ILP( con traducciones )

Texto resumido de la ILP, nota de prensa y a las Asociaciones, así como traducciones al Catalán, Gallego y Euskera.Gracias.

jueves, 2 de febrero de 2012

Sobre nuestra tarea, puntualizaciones.

El grupo de trabajo que a su vez compone la asociación Plataforma Ciudadana Celíaca está formado por voluntarios, con diferentes ocupaciones, estudios y trayectorias personales que coinciden en la pertenencia, bien personal, bien familiar al colectivo celíaco. Es importante destacar que el trabajo que realizamos es totalmente altruista, sin relación mercantil alguna con empresas, marcas de comida y/o distribución, asociaciones ni cualquier tipo de sociedad u organismo oficial. Es decir disfrutamos de una independencia absoluta lo que nos permite, junto con años de experiencia en el mundo celíaco y en el mundo de la red, que tan revuelto y gris se ha tornado en estos últimos tiempos, realizar las propuestas, recomendaciones, escritos y movilizaciones que consideramos adecuados, siempre respetando la labor de otras personas y asociaciones, el interés es común creemos, y siempre con la idea de que nuestra independencia es un valor que no podemos perder. En pocos días se remitirá una nota informativa a diferentes sectores involucrados con el colectivo celíaco  como paso previo a la presentación del texto de la ILP en  la Mesa del Congreso, que era nuestro principal objetivo. Si se acepta y se nos permite iniciar la recogida de las firmas es innegable que la colaboración de todos los celíacos va a ser más que necesaria, puesto que no es tarea liviana ni fácil, pero creemos que el marco que proponemos es un paso adelante para todos, que aunque repitiéndome, nosotros lo damos desde la más absoluta independencia y aportando nuestro tiempo y trabajo de forma altruista.
Gracias.